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Esta publicación, se inició a principios de 1995, originalmente con el nombre de Legislación de Obra Pública correlacionada y su Glosa, mismo que fue modificado en 2011 al de Legislación de Obra Pública para Ingeniería de Costos, en virtud de que la glosa se hace sobre los artículos relacionados con la materia de costos de construcción. Refleja más de 40 años de experiencia del autor en el campo de la estimación de costos de proyectos y de su control durante las obras.
La normatividad en la construcción pública ha sido históricamente una cadena de aciertos y algunos desaciertos, pero indudablemente siempre ha sido mejor tener algo imperfecto que nada, su inicio es relativamente reciente, al aparecer en 1966 la Ley de Inspección de Contratos de Obras Públicas, entonces manejada por la Secretaría de Patrimonio Nacional en su departamento de normatividad que encabezaba el Ingeniero Miguel Montes de Oca (“la coca”), después apareció el reglamento correspondiente en 1967, para 1970 las bases y normas generales para la contratación y ejecución de obras públicas, en 1975 el autor empezó a participar en las negociaciones de la Cámara del ramo para que se incluyera la tan necesaria cláusula escalatoria en los contratos.
Entre 1979 y 1982 el autor tuvo la oportunidad de colaborar como auxiliar del Ingeniero Carlos Suárez Salazar, quien fungía como representante de la cámara de construcción, en las mesas de trabajo sobre normatividad, entre las Dependencias y Entidades mayormente involucradas en la obra pública (SPP, SCT, Pemex, CFE, DDF e IMSS entre otras).
Para 1981 se inició la vigencia de la Ley y reglamento de obras públicas y en 1982 Reglas generales para la contratación y ejecución de obras públicas y servicios relacionados con las mismas (planeación, proyecto, estudios, supervisión). En 1994, quizás por la entrada en vigencia del tratado de libre comercio de Norteamérica (TLC-NAFTA), se unieron las 2 leyes de obra pública y la de adquisiciones, habiendo resultado tal desacierto, que para el 2000 se regresó a la separación de ambas leyes.
Se analizan los siguientes documentos:
- Constitución Mexicana
- Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados
- Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios